摘要：埃塞俄比亚的民族联邦制作为一种创造性的国家体制设计，不仅从理论上丰富了作为国家结构的联邦制形态，还为其缓和族际冲突，实现国家政治统一搭建了基本宪制框架。1994年《宪法》构造的民族联邦制是埃塞俄比亚现代民主国家建设进程中重要的制度供给。然而，2020—2022年间内战导致的宪法危机和频繁的区域冲突表明，民族联邦制对化解民族矛盾的价值十分有限。造成这一困境的原因在于，民族联邦制虽然在形式上实现了国家统合，却无法积极回应多民族国家建构过程中的身份转化与认同需求。为此，有必要在认清民族联邦制的复杂特征与固有制度缺陷后，积极探寻埃塞俄比亚民族国家建构的其他路径。这就必须以民族联邦制为基础，在现有的宪制框架内，从其经济与社会客观现状出发，进一步发挥宪法作为根本法的规范作用与统合价值，构建平等的公民身份，维护相同的历史文化，制定科学包容的经济社会政策，打造自上而下的民主协商机制。唯其如此，才有助于打破固有的狭隘族裔身份认同，形成民族国家的政治身份认同，从而真正实现埃塞俄比亚统一的多民族现代国家建构。

关键词：民族联邦制;民族认同;公民身份;国家认同;国家建构;

原文刊发于《国际法论坛》2025年第3期